鄞州人社引博士后“活水”解“卡脖子”难题

功以才成，业由才广，人才是创新发展的第一资源。习近平总书记在中央人才工作会议上指出，“要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角”。

博士后人才是青年人才中的“塔尖”人才。近年来，鄞州区坚持把博士后工作作为推动创新发展的突破口，通过创新制度环境、开拓设站空间、推动转化应用，搭建“引、育、留、用”全链条支撑。截至目前，鄞州已累计建成54家省级以上博士后工作站，在站和留站博士后有113人，力争到2026年省级及以上博士后工作站突破80家，总量达到全省第一。

创新之道，唯在得人，得人之要，必广其途以储之。鄞州区人社局相关负责人表示，开展企业博士后工作是促进产学研深度融合的最佳途径。引进1名博士后，也就引进了一个高层次人才的“朋友圈”，随之带来的是资源、技术、项目等诸多能够促进产业提升的关键元素。引博是引才的关键，鄞州将加快引进和培育博士后青年人才，努力使鄞州博士后工作成为全市乃至全省一张闪亮的核心“名片”。

聚焦产业发展 建人才“蓄水池”

近年来，鄞州区紧贴区域产业转型需求，在企业博士后工作站建设上不断加大政策扶持力度，推动博士后人才集聚、机制优化、潜能释放，使博士后制度成为区内引、育、留、用高层次青年人才重要载体和平台。

2001年，鄞州区在奥克斯建立首家企业博士后工作站，迄今已建成54家省级以上博士后工作站，总量占全市六分之一，其中国家级科研工作站9家、省级工作站45家，目前在站博士后77人，留甬博士后36人，其中有5人入选省高层次人才，名列全省各县（市、区）第一，1人获评浙江省优秀博士后。

2022年，宁波市评选优秀博士后工作站共10家，其中鄞州区的东睦新材料集团股份有限公司、宁波伏尔肯科技股份有限公司、美康生物科技股份有限公司和宁波大学附属人民医院4家博士后工作站被评为宁波市优秀博士后工作站，总量占全市的40%。近3年来，我区博士后在关键技术领域获得发明专利授权231项，帮助企业成功开发进口替代类技术/产品78项，填补省内以上空白技术/产品59项，已投产或转化的成果为企业新增产值超19.32亿元，博士后制度在促进鄞州企业科技创新、转型升级过程中发挥了支撑性作用。

随着经济社会发展，鄞州区企业尤其是民营企业提升科技研发能力、加强产学研融合的内生动力愈发强劲，鄞州区委、区政府从企业需求、经济发展实际出发，主动作为，在博士后政策、平台和服务上全面升级强化。

2021年，鄞州区修订出台新版《鄞州区博士后工作管理办法》，全面提升博士后工作站资助、博士后人员生活补助和出站留鄞补助力度，成功试点并获授首家“宁波市博士后工作服务基地”，重点扶持“博士后联合培养基地”“博士研究生实践基地”等校企合作平台建设。创新启动“博创鄞州”计划，以绩效贡献为导向，鼓励博士后出站后留鄞，快速转化技术成果服务企业技术创新。牵头开发全省首个“博士后数字化绩效评估系统”，在全省率先实现了设站单位博士后成果即时统计和管理。2021年，成功组织承办宁波市博士后“双百”供需对接会活动，全国18所高校的博管办/流动站负责人,全球68个高校院所的267名青年博士以及全省9个地市企业代表参会，成为我省史上规模最大的一次博士后对接活动。

强化转化应用 发挥“硬核”作用

在科技创新方面，鄞州博士后工作始终围绕国家重大战略需求和突破制约行业发展的“卡脖子”技术难题，在鄞博士后团队每年“揭榜挂帅”项目数十项，多项前沿技术被应用到国家重大工程项目，多项成果被认定为省级以上首台（首套）重大技术、装备，帮助鄞州重点企业打破国外行业垄断，进一步巩固了企业在重点领域的龙头地位，推动全市产业加速向高端转型升级。

依托自身强大的创新生态体系，鄞州博士后“硬核力量”被全面激发，这些高精尖人才带领鄞企在高质量发展征程中实现了现象级蝶变。

从标准受制者到制定者。东睦新材料集团股份有限公司优化高端人才要素配置，引进博士后聂军武，在国内率先开发出低功耗、高DC-Bias特性铁硅EQ磁粉芯产品，打破国外技术垄断并起草两项IEC国际标准。其中，博士后颜巍巍又起草两项金属粉末领域国家标准，进一步巩固了企业在金属粉末材料领域的龙头地位。

从市场竞争者到引领者。近年来，宁波伏尔肯科技股份有限公司先后引进3名博士后，成功从原先中低端陶瓷材料产品竞争的“红海”中突围，成为国内高端特种陶瓷材料领域的引领者。“伏尔肯”博士后郭岱东研制的碳化硅陶瓷机械密封环助力“嫦娥一号”成功飞天，其本人入选省级“培养工程”创新类人才。海归博士后洪于喆成功开发国内性能领先的新型抗弹陶瓷制备工艺，在产业化领域获得重大突破。在博士后团队的助力下，公司去年入选国家精特新“小巨人”企业。

五年行动计划 明确方向目标

近日，我区专门针对博士后工作出台了《鄞州区聚焦突破行业关键核心技术打造全省“博士后青年人才集聚区”五年行动计划（2022-2026）》，从“引、育、留、用”4个层面对鄞州未来5年博士后工作提出了新的举措和目标。

鄞州将抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，通过打通高校学科链、专业链与本地优势产业链、创新链有机衔接，加快引进和培育博士后青年人才，重点围绕鄞州“154”千百亿级产业集群，集中突破一批国外垄断技术，解决一批“卡脖子”难题，掌握一批关键核心技术，使鄞州博士后工作成为全市乃至全省一张闪亮的核心“名片”。

力争到2026年，全区省级及以上博士后工作站突破80家，总量达到全省第一，其中国家级博士后科研工作站达到15家以上；在（留）站博士后总人数突破200人，年均新引进博士后30人以上；5年内我区博士后完成进口替代或填补省级以上空白技术200项以上，为设站企业获取关键技术领域发明专利300项以上。

到2026年，鄞州区博士后政策力争全国领先，博士后工作生态国内一流，博士后工作基本实现制造业“上市企业”“单项冠军企业”“行业龙头企业”全覆盖，企业博士后平台成为高端青年人才的集聚地、创新人才的孵化器、企业成长的助推器和新产业新技术融汇发展的策源地。

五年行动计划内容主要涵盖了“四大行动”：

【博士后青年人才集聚行动】

打造全方位的博士后政策高地，给予博士后在站期间最高60万元的生活补贴，出站留鄞的再给予最高60万元的补贴。

从今年开始，我区将实施博士后工作“百校对接计划”，5年内与国内100家高校建立长期、稳定、深入的博士后工作合作关系。

鼓励设站企业“主动出击”，直接从区外引进出站一年内的博士后到鄞州全职工作，并给予区内留鄞博士后同等待遇。

做长博士后工作“链条”，鼓励企业与高校共建“博士研究生实践基地”，给予来我区实践的在读博士后3000元/月生活补贴。

【博士后青年人才培优行动】

实施“博创鄞州”计划青年人才评选。鼓励博士后出站后快速转化技术成果服务企业技术创新，对入选“博创鄞州”计划的一次性给予最高20万元的补贴，并优先推荐申报各级人才培养工程。目标到2026年培优入选省级以上“人才培养工程”人才10人以上。

实施百名博士后专家人才培养计划。对留鄞博士后在职称评审方面开通“直通车”服务，2026年培养100名博士后获得高级职称，20名以上进入宁波市“专家信息库”。

实施百名青年人才国际培养计划。注重开阔博士后国际化视野，今后对于博士后青年赴国（境）外开展培养活动的，给予每人每年10万元的资助，不受因公出国（境）限量管理。

【博士后工作生态优化行动】

搭建校地企三方合作引育载体。对博士后导师成功推荐博士后的，给予2万元/人奖励。对提供联合培养服务的给予1万元/人奖励。导师直接与企业进行项目合作的，按“区教授（专家）工作室”政策给予3年共20万元的补贴支持。

借助人才中介打造博士后供需市场。今年，鄞州将建立“鄞州青年博士后线上供需平台”，上线运行后，有望吸引500名以上博士后进驻平台，使得设站单位与高校间的供需对接更加高效便捷。

构筑博士后成果线上交易平台。未来几年，鄞州将探索打造“博士后成果云交易平台”，直接将博士后手中成熟可转化的技术成果信息推送到企业端。到2026年平台内博士后成果信息达到500条以上，满足全区重点领域企业的技术合作需求。

【博士后工作品牌提升行动】

鄞州决心将一年一度的博士后“双百”供需对接会一直办下去。该活动立足鄞州，服务全省，目标成为全省规模最大、对接效果最好、最具影响力的博士后品牌对接活动。

计划打造全省博士后工作“样板站点”，重点选择区内1～2家国家级博士后科研工作站进行引导性培育，扩大博士后引留规模和成果转化成效，使其成为全省乃至全国民营企业博士后站点的“样板”和“标兵”。

打造博士后数字化绩效管理品牌。试点开发全省首个“博士后数字化绩效评估系统”和全省首个3D可视化“博士后青年人才地图”，努力成为全省博士后工作全数字化管理的先行区和标杆区。

为实现上述目标，鄞州将强化服务保障。加强“鄞州区博士后创新联盟”建设，专人负责对在鄞博士后的各项政策服务及博士后工作站的招收管理。申请设立宁波市博士后联谊会鄞州分会并实现实体化运营，推动博士后人才的日常联谊交流。设立网上“一站式”博士后服务专区，推行“无感式”生活补贴及留鄞补贴发放，给予出站留鄞博士后租房补贴或提供免费人才公寓。博士后随迁子女入学享受我区高层次人才同等待遇，随迁配偶由用人单位通过双向选择协调安排工作。事业单位博士后出站后，经批准直接录用为事业在编人员，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。